Общие положения о ЦСМ

 

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 12 февраля 2010 года N 91

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Центре по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 сентября 2011 года N 596, 30 октября 2012 года N 756, 19 февраля 2018 года № 98)

I. Общие положения

 

II. Цели ЦСМ

 

III. Задачи ЦСМ

 

IV. Функции ЦСМ

 

V. Права ЦСМ

 

VI. Организация деятельности ЦСМ

 

VII. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность ЦСМ

 

VIII. Ликвидация и реорганизация ЦСМ

 

I. Общие положения

     1. Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - ЦСМ) является государственным учреждением, подведомственным Министерству экономики Кыргызской Республики (далее - Министерство), осуществляющим функции национального органа по стандартизации и метрологии.

(В редакции постановлений Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)

     2. ЦСМ в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, международными договорами и соглашениями, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

    3. ЦСМ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

ЦСМ имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в банках, в системе казначейства.

(В редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)

Постановлением Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98 внесены изменения в пункт 3 текста на государственном языке.

    4. Финансирование расходов на содержание ЦСМ осуществляется за счет республиканского бюджета и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

    5. Юридический адрес ЦСМ: Кыргызская Республика, город Бишкек, ул.Панфилова, 197.

II. Цели ЦСМ

(Глава в редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)

6. Основными целями ЦСМ являются:

- создание и развитие национальной системы стандартизации в соответствии с международными правилами и рекомендациями;

- обеспечение единства измерений, развитие и поддержание национальной эталонной базы;

- содействие обеспечению безопасности общества в целях защиты жизни и здоровья людей, окружающей среды, животных и растений;

- содействие повышению энергетической эффективности и ресурсосбережению.

(В редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)

III. Задачи ЦСМ

(Главав редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)

7. Основными задачами ЦСМ являются:

- стимулирование научно-технического прогресса;

- повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологий;

- повышение уровня безопасности объектов с учетом степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- содействие экономному и рациональному использованию ресурсов;

- содействие соблюдению требований технических регламентов;

- обеспечение технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов измерений и испытаний, взаимозаменяемости продукции;

- повышение уровня безопасности жизни, здоровья населения, а также жизни и здоровья животных и растений, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, окружающей среды;

- проведение работ по метрологии для обеспечения единства измерений в Кыргызской Республике;

- обеспечение соответствия системы измерений Международной системе единиц (СИ).

(В редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)

IV. Функции ЦСМ

(Глава в редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)

8. Для выполнения возложенных задач ЦСМ осуществляет следующие функции:

а) в области стандартизации:

- проведение работ по обеспечению соответствия национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, уровню развития науки, техники и технологий;

- участие в разработке и реализации нормативных правовых актов в области стандартизации;

- установление порядка разработки, принятия и применения стандартов, правил, процедур и рекомендаций в соответствии с Соглашением по техническим барьерам в торговле (г.Марракеш, 15 апреля 1994 года), на основе Кодекса добросовестной практики применительно к разработке, утверждению и применению стандартов;

- утверждение, отмена в установленном порядке национальных стандартов и иных документов по стандартизации Кыргызской Республики, а также установление методов принятия международных, региональных стандартов и национальных стандартов других стран, региональных сводов правил иностранных государств в качестве национальных документов по стандартизации Кыргызской Республики;

- формирование и утверждение программы разработки национальных стандартов;

- утверждение национальных стандартов;

- участие в разработке и проведении экспертизы межгосударственных стандартов, технических регламентов Евразийского экономического союза и перечней стандартов, обеспечивающих соблюдение требований технических регламентов Евразийского экономического союза;

- проведение гармонизации документов по стандартизации с международными и региональными нормами;

- участие в разработке проектов соглашений в области стандартизации, метрологии, сертификации;

- организация разработки и экспертизы проектов национальных стандартов и других документов по стандартизации;

- осуществление учета и обеспечение доступности национальных стандартов, правил и рекомендаций по стандартизации, международных и региональных стандартов, национальных стандартов зарубежных стран и предварительных национальных стандартов;

- утверждение порядка образования и деятельности технических комитетов по стандартизации, организация их работы и координация деятельности;

- разработка и утверждение изображения знака соответствия национальным стандартам;

б) в области метрологии:

- проведение работ по обеспечению соответствия системы измерений Международной системе единиц (СИ) для укрепления роли измерений и стандартов в развитии экономики республики;

- хранение и совершенствование национальных эталонов единиц величин, воспроизведение и передача размеров основных и производных единиц величин Международной системы единиц (СИ);

- оказание метрологических услуг хозяйствующим субъектам по поверке, калибровке, утверждению типа средств измерений, аттестации методик выполнения измерений;

- утверждение стандартных образцов;

- ведение государственного реестра средств измерений и стандартных образцов;

- проведение работ по признанию результатов метрологических работ в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

- участие в сличении эталонов на международном, региональном и национальных уровнях для обеспечения международного признания национальных эталонов и сертификатов калибровки и измерений;

- участие в работе по предоставлению и отзыву права на проведение испытаний средств измерений или аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа или поверки средств измерений;

- осуществление научно-исследовательских работ в области метрологии;

- обмен сведениями в области обеспечения единства измерений с международными метрологическими организациями и национальными органами по метрологии других стран;

в) в области оценки соответствия:

- осуществление функций органа по сертификации продукции, услуг, персонала и систем менеджмента;

- испытание продукции (услуг) при проведении работ по подтверждению соответствия;

- проведение исследований, испытаний, экспертиз по параметрам количества, качества, безопасности на основании заявок государственных органов, юридических и физических лиц в целях обеспечения их информацией о соответствии (несоответствии) исследуемых объектов (материалов, продуктов, процессов) требованиям нормативных правовых актов в сфере оценки соответствия, технических регламентов, стандартов, правил или контрактов;

- предоставление услуг по тестированию и иных технологических услуг по заявкам и запросам органов государственного управления, общественных организаций по защите прав потребителей, а также физических и юридических лиц на договорной основе;

- участие на договорной основе в производственных процессах предприятий по изготовлению пищевой продукции, на которых должны быть введены элементы системы принципов анализа рисков и определения критических контрольных точек (ХАССП), с проведением соответствующих испытаний, экспертиз, измерений;

- организация работ по проведению конкурса на соискание премий Кыргызской Республики по качеству;

- участие в работах по проведению конкурса на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг;

- организация деятельности органа по сертификации систем менеджмента качества, в том числе систем менеджмента безопасности пищевых продуктов;

г) в области информационного обеспечения:

- формирование и ведение Национального информационного фонда технических регламентов и стандартов (далее - фонд), издание и обеспечение пользователей техническими регламентами, стандартами и информационной продукцией фонда в соответствии с порядком, установленным Правительством Кыргызской Республики;

- издание и переиздание, в том числе в переводе на иностранные языки, снятие копий и распространение национальных стандартов и иных документов по стандартизации, метрологии, оценке соответствия, национальных стандартов других стран, а также предоставление права юридическим лицам на ведение данных работ;

- перевод стандартов, руководящих принципов процедурных документов международных, региональных организаций и национальных органов зарубежных стран;

- выполнение функций национальной справочно-информационной службы по стандартизации для обеспечения выполнения положений Соглашения по техническим барьерам в торговле (г.Марракеш, 15 апреля 1994 года) и справочной службы (Национального контактного пункта) Межведомственной комиссии "Кодекс Алиментариус";

- предоставление услуг по консалтингу в области стандартизации, метрологии, системы менеджмента и оценки соответствия;

- оказание услуг по проведению работ в области стандартизации, метрологии, оценки (подтверждения) соответствия и другим вопросам, относящимся к компетенции ЦСМ;

- информационное обеспечение документами, оказание услуг и обучение по вопросам, связанным с деятельностью ЦСМ;

- организация курсов повышения квалификации специалистов и проведение иных обучающих занятий для всех сторон - представителей как государственного, так и частного сектора по вопросам стандартизации, метрологии и менеджмента безопасности и качества, а также иным вопросам, относящимся к этой области;

- организация и проведение стажировок специалистов в области стандартизации, метрологии, системы менеджмента, испытаний и оценки соответствия;

д) в области международного сотрудничества:

- осуществление сотрудничества с международными, региональными организациями и национальными органами зарубежных стран, действующими в области стандартизации, метрологии и иных, связанных с этими направлениями областях, в том числе на основе двусторонних и многосторонних соглашений и договоров по согласованию с Министерством;

- представление Кыргызской Республики, по согласованию с Министерством, в региональных и международных организациях по стандартизации и метрологии, в пределах полномочий ЦСМ.

(В редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)

V. Права ЦСМ

     9. Для осуществления своих функций ЦСМ в пределах своей компетенции имеет право:

- вносить предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам, входящим в компетенцию ЦСМ;

- создавать по согласованию с Министерством координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для решения возложенных на ЦСМ задач;

- привлекать по согласованию с Министерством для проведения экспертиз, испытаний и консультаций специалистов государственных органов и местных органов власти, международных, неправительственных и общественных организаций, а также независимых экспертов;

- вносить в установленном порядке предложения об отмене, ограничении срока действия или пересмотре нормативных правовых актов, не отвечающих требованиям по обеспечению безопасности жизни, здоровья или имущества граждан, охраны окружающей среды;

- оказывать платные услуги хозяйствующим субъектам в области подтверждения соответствия, обеспечения единства измерений, проведения испытаний, подготовки специалистов на основе договоров и других документов, имеющих силу договора;

- распределять выделенные государственные бюджетные средства в соответствии с их предназначением по видам расходов;

- вносить предложения Министерству о заключении договоров с международными, национальными и региональными организациями по вопросам, входящим в компетенцию ЦСМ;

- разрабатывать и применять цены и тарифы на проводимые работы (услуги) в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- проводить прочие работы и услуги, сопутствующие выполнению основных функций, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики, международным стандартам, нормам и правилам;

- проводить тренинги, семинары, стажировки и иные виды обучения специалистов в области стандартизации, сертификации и метрологии на договорной основе;

- вносить предложения Министерству о создании, реорганизации и ликвидации в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке территориальных и подведомственных подразделений, входящих в схему управления ЦСМ, а также осуществлять руководство и контроль за их деятельностью;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)

Постановлением Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98 внесены изменения в пункт 9 текста на государственном языке.

     10. Сотрудники ЦСМ несут ответственность за свою деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)

Постановлением Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98 внесены изменения в пункт 10 текста на государственном языке.

VI. Организация деятельности ЦСМ

     11. ЦСМ возглавляет Директор, назначаемый и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра экономики Кыргызской Республики (далее - Министр).

(В редакции постановления Правительства КР от 30 октября 2012 года N 756)

     12. Директор имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Министром по представлению Директора.

     13. Директор ЦСМ:

- осуществляет общее руководство деятельностью ЦСМ, его подведомственного и территориальных подразделений;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ЦСМ задач и функций;

- в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда представляет на утверждение Министру структуру и штатное расписание ЦСМ;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников ЦСМ, руководителей подведомственного и территориальных подразделений;

- в установленном порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников ЦСМ, подведомственного и территориальных подразделений;

- в установленном порядке поощряет отличившихся сотрудников ЦСМ, подведомственного и территориальных подразделений, а также вносит предложения в Министерство о присвоении таким сотрудникам почетных званий и награждении ведомственными и государственными наградами Кыргызской Республики;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает поручения, обязательные для исполнения сотрудниками ЦСМ;

- направляет ежеквартально отчеты о проделанной работе ЦСМ в Министерство;

- представляет интересы ЦСМ в государственных органах и иных организациях;

- утверждает положение, структуру и штатное расписание подведомственного и территориальных хозрасчетных подразделений ЦСМ;

- осуществляет иные функции и полномочия по руководству деятельностью ЦСМ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

(В редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)

Постановлением Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98 внесены изменения в пункт 13 текста на государственном языке.

    14. Для коллегиального рассмотрения вопросов, связанных с выполнением задач, возложенных на ЦСМ, и решения научно-технических проблем, относящихся к его компетенции, образуется научно-технический совет.

Положение о научно-техническом совете и его персональный состав утверждаются директором ЦСМ.

В ЦСМ могут создаваться иные совещательные и консультативные органы.

    15. При ЦСМ функционируют Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров и территориальные подразделения, деятельность которых осуществляется на полном хозяйственном расчете.

VII. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность ЦСМ

    16. Государственное имущество, находящееся в ведении ЦСМ, закрепляется за ним на праве оперативного управления, а имущество, приобретенное за счет хозяйственной деятельности, поступает в самостоятельное распоряжение ЦСМ и учитывается на отдельном балансе.

    17. Источниками финансирования ЦСМ являются:

- средства республиканского бюджета;

- собственные средства от поступлений за оказание хозяйствующим субъектам платных услуг по сертификации, метрологии, стандартизации и иной производственно-хозяйственной деятельности, не противоречащей законодательству;

- гранты, кредиты и иные источники, не противоречащие законодательству.

    18. ЦСМ по согласованию с Министерством распоряжается доходами, полученными от оказания услуг хозяйствующим субъектам и иной производственной деятельности, а также имуществом, приобретенным за счет этих доходов.

VIII. Ликвидация и реорганизация ЦСМ

    19. Ликвидация и реорганизация ЦСМ осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.